湖北日報:2022湖北自然資源工作奮楫前行
2月9日,全省自然資源工作會議召開,部署2022年重點工作,要求全省自然資源系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞疫后重振和高質量發展,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,保持“拼、搶、實”的狀態和作風,始終從政治上把握和推動自然資源工作,尊重經濟規律和自然規律,以全局思維和系統觀念提升自然資源服務效能,以主動創新和精準施策破解發展難題,以細致精當和擔當善為增強發展活力,統籌實現多目標平衡下的保障發展,助力全省“開局企穩、復元打平、再續精彩”。
強化要素保障
精準制度政策供給
結合“三線”統籌劃定,進一步優化生態農業和城鎮空間布局,推動重大項目在國土空間規劃中“應落盡落”。深入實施國土空間規劃年度項目庫前端管理機制,服務項目及早落地。統籌向上爭取和自主改革,及時出臺一批穩工業、穩投資、穩市場主體的利好政策。
資源要素向中心城市
和城市群傾斜
堅持資源要素跟著項目走,引導項目落,實施差異化要素配置,確保重點城市和重點區域項目用地盡??毂?。建立計劃指標省級統籌調控和市級適度調配機制,統籌使用新增計劃和存量指標,絕不讓重大項目因用地指標問題影響落地。
開展用地保障專項行動
建立實施省市縣三級重大項目保障協調機制,開展用地保障服務“早春行動”“夏秋攻勢”和“決勝冬季”等專項行動,定期評比通報。
堅持規劃引領
加快推進 “三線”落實落地
在國土空間規劃“一張圖”上,協調各類矛盾沖突,做到“數、線、圖”一致。
同步推進各級規劃編制報批
完善省級規劃成果,推進市級及以下各級國土空間規劃編制,落實村莊規劃“應編盡編”。加快建設國土空間規劃“一張圖”實施監督系統。
加快實施區域國土空間規劃
推進“一主兩翼”城市群和光谷科創大走廊國土空間規劃編制和報批。加強跨區域的空間政策供給,完善促進區域資源要素流動的市場化配置機制,建立跨區域的資源統籌共享、生態協同共保的機制,促進資源要素向中心城市集聚。
持續推進“畝產論英雄”
深化源頭管控
完善土地使用標準和考核評價政策體系,加強節地評價、臨時用地管理,加快建立重大建設項目生成階段節約集約用地剛性約束機制。持續推進“增存掛鉤”,加大低效用地再開發,開展“一碼管地”試點。
強化硬考核
組織開展市(州)、縣域經濟、開發區和工業企業等4類“畝產論英雄”考核評價,發布“英雄榜”。持續進行開發區土地節約集約水平提升三年行動,完成年度評價。強化硬獎懲,以評促用、以評促改、以評增效,不斷提高資源節約集約利用水平。
抓好關鍵重點
持續轉變理念,推動“畝產論英雄”政策進各級黨校、各級黨委政府中心組,在各級黨政領導干部中進一步形成節約集約用地共識。深化開發區節約集約用地,全面推行開發區工業項目用地“標準地”出讓,開展開發區存量土地專項清理,創新產業低效用地盤活利用政策,服務企業內生動力挖潛。
優化精準服務
強化頂層設計
堅持對標一流、刀刃向內、系統重構,持續完善優化“1+3+N”實施體系,深化土地、礦產、信息化三大集成改造,推動實現用地、用礦審批流程最簡、材料最少、時限最短。
深化便民利民新舉措
深化“互聯網+不動產登記”改革,全面推廣水電氣一體化過戶,將抵押登記辦理時限壓縮至1個工作日內,繼續做好不動產登記歷史遺留問題化解工作。推進“多測合一”,優化整合驗收、不動產登記等階段測繪事項,對同一標的物測繪成果共享互認。大力推進“一網通辦”,推動省市縣三級平臺有效聯通,高頻辦事事項跨省通辦。
持續打造金牌“店小二”
深化全省系統下基層、進企業、到項目,一對一、點對點為企業和項目提供服務,千方百計幫助企業紓困解難。推進農用地轉用和土地征收審批事項授權和委托下放,擴大市縣用地自主權。在開發區全面推行工業項目用地“標準地”出讓,實現“五證同發”“拿地即開工”。
守牢紅線底線
嚴守耕地保護紅線
科學分解下達耕地及永久基本農田保護任務,采取“長牙齒”的硬措施,加強耕地“非農化”“非糧化”管控,落實耕地“進出平衡”新要求,守牢耕地保護紅線,維護糧食安全。
統籌生態保護修復
把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,注重長江岸線“留白”“留綠”和功能恢復。編制實施國土空間生態修復規劃。推進生態修復重大工程,開展全省礦山生態修復三年攻堅行動和長江沿線破損山體修復整體提升行動。制定激勵社會資本參與生態修復的政策落地措施。加快推進全域國土綜合整治。
嚴格督察執法
持續推進農村亂占耕地建房專項整治,深化鞏固違建別墅整治成果。開展年度衛片執法,掛牌督辦一批典型案例。提升全省自然資源督察執法隊伍建設和執法效能,嚴肅查處自然資源違法行為。
強化地災防治
持續優化全省“四化四全”的綜合地災防治體系,加強專業監測預警點建設,開展地質災害隱患巡排查和風險研判,及時發布風險防范信息,加快推進地質災害綜合治理和搬遷避讓。
夯實基礎支撐
推進自然資源統一調查
監測和確權登記
加快完善自然資源調查監測體系相關制度、標準、規范,整合各類基礎數據。以“三調”為底圖,統籌開展林地、草地、濕地等專項調查監測。推進自然資源統一確權登記規范化、標準化、信息化,有序開展省級重點區域自然資源統一確權。
深入推進自然資源資產管理改革
推進全民所有自然資源資產委托代理、自然資源領域生態產品價值實現路徑試點,開展全民所有自然資源資產清查、平衡表編制試點。落實向省人大報告自然資源資產管理情況制度。
推進基礎測繪轉型升級
統籌省級新型基礎測繪聯動更新項目,完善新型基礎測繪生產組織體系。加快驗收武漢、咸寧新型基礎測繪部級試點。
加強自然資源領域科技創新
支持湖北珞珈實驗室建設,建實建強自然資源部城市仿真重點實驗室,逐步推進全省衛星應用技術體系建設。加強自然資源標準建設,推進自然資源高層次科技創新人才培養及科技創新團隊建設。
來源:湖北日報