聚焦35項！2021年湖北省自然資源工作要點發(fā)布
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央決策部署，以及省委省政府工作要求和自然資源部部署安排，踐行新發(fā)展理念，以嚴(yán)守底線紅線之“穩(wěn)”為前提基礎(chǔ)，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”為方向目標(biāo)，以思想破冰、擔(dān)當(dāng)善為開拓自然資源新局面，助力全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快補(bǔ)回來、追回來，助推“十四五”開好局、起好步。
一、全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局
（一）規(guī)劃引領(lǐng)推動區(qū)域發(fā)展布局破題開篇。研究制定自然資源服務(wù)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局政策措施，增強(qiáng)國土空間規(guī)劃引領(lǐng)、服務(wù)和基礎(chǔ)性功能。深入開展武漢城市圈同城化、宜荊荊恩和襄十隨神一體化區(qū)域空間格局研究，支持中心城市、都市圈、城市群等優(yōu)勢地區(qū)拓展發(fā)展空間，引領(lǐng)和輻射帶動全域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
（二）加快提升自然資源要素保障能力。圍繞保持經(jīng)濟(jì)合理增長和熨平經(jīng)濟(jì)周期，堅持“要素跟著項目走”“要素引著項目落”。統(tǒng)籌新增計劃、增減掛鉤、增存掛鉤指標(biāo)使用，資源要素配置向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，新增用地計劃優(yōu)先向開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)配置，優(yōu)先保障穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地。開展“全鏈條跟進(jìn)、全流程提速、全方位服務(wù)”用地保障。重大項目確實難以落實耕地占補(bǔ)的，實行省級統(tǒng)籌。推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。出臺土地征收成片開發(fā)實施細(xì)則，對重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建用地“快保、盡保”。加強(qiáng)土地市場供后監(jiān)管，落實好住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控。礦產(chǎn)資源優(yōu)先向采、選、加合一的礦業(yè)企業(yè)集聚。
（三）對標(biāo)一流提升服務(wù)營商“軟環(huán)境”。擦亮自然資源“店小二”金字招牌，堅持市場感受、系統(tǒng)重塑、對標(biāo)一流，持續(xù)推進(jìn)“1＋3＋N”實施體系，深入推進(jìn)三項“集成改造”，更大力度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效能。推進(jìn)“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張圖”統(tǒng)籌項目建設(shè)條件。大力推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“云上供地”。推廣不動產(chǎn)登記電子證照，推行“不見面辦理”，實現(xiàn)一般登記、抵押登記3個、2個工作日內(nèi)辦結(jié)。全面提高自然資源服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”覆蓋率、穩(wěn)定度、滿意度、便利度。推進(jìn)自然資源領(lǐng)域信用體系建設(shè)，制定信用評價與修復(fù)制度。
（四）以畝產(chǎn)論英雄推動土地集約利用。嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建市縣行政區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”指標(biāo)體系，建立健全綜合評價機(jī)制、“集聚發(fā)展、應(yīng)保盡?！币龑?dǎo)保障機(jī)制、“密度提升、挖潛增效”開發(fā)利用機(jī)制、“源頭管控、能批能收”全流程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化考核激勵，推動土地資源利用理念和方式轉(zhuǎn)變，形成政府、企業(yè)共同營造的土地資源更集約、更高效、更可持續(xù)利用氛圍。深化“增存掛鉤”制度，開展土地出讓和存量建設(shè)用地消化處置專項治理行動，實行差異化考核管理，確保完成國家要求。
（五）支持有條件農(nóng)村地區(qū)加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”，做好5年過渡期，在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新自然資源支持鄉(xiāng)村振興政策。發(fā)揮土地要素對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更好實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)應(yīng)編盡編。統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全域國土綜合整治等建設(shè)工程項目與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（六）毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補(bǔ)強(qiáng)”，堅持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，嚴(yán)格落實常態(tài)化防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，切實做到防控不松懈，防止疫情反彈。
二、守牢守好耕地保護(hù)主責(zé)主業(yè)
（七）堅守耕地保護(hù)紅線。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。進(jìn)一步明確耕地和永久基本農(nóng)田管制目標(biāo)和管理強(qiáng)度。扎實推進(jìn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。建立全省耕地保護(hù)綜合監(jiān)管動態(tài)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)每半年進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步壓實地方政府履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，優(yōu)化耕地保護(hù)考核辦法。核實整改補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田，明確全省耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，落實到地塊圖斑。規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理和備案監(jiān)管。
（八）改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理。全面排查耕地占補(bǔ)平衡制度落實情況，糾正占補(bǔ)不實、劃定不實等歷史遺留問題。改進(jìn)增減掛鉤項目和耕地占補(bǔ)平衡管理，優(yōu)化補(bǔ)充耕地指標(biāo)省級統(tǒng)籌。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地后期管護(hù)，做實省級指標(biāo)庫儲備。開展長江經(jīng)濟(jì)帶耕地占補(bǔ)核查專項行動，嚴(yán)防占補(bǔ)平衡破壞生態(tài)問題。
三、加快建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施
（九）建立國土空間規(guī)劃體系。建立完善規(guī)劃編制審批、監(jiān)督實施、法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化國土空間布局，完善細(xì)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，將《全國國土空間規(guī)劃綱要》各項目標(biāo)、空間布局和重大任務(wù)逐級落實。全面完成省、市、縣國土空間規(guī)劃編制報批，推進(jìn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺和“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)省、市、縣規(guī)劃年度項目庫建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃資質(zhì)行業(yè)管理。落實相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃部門共同編制要求，組織編制科創(chuàng)大走廊等跨市域或城市圈、城市群的專項國土空間規(guī)劃。
（十）實施全域國土空間用途管制。加強(qiáng)制度建設(shè)，做好建設(shè)用地審批相關(guān)規(guī)范性文件修訂和政策解讀，研究制定用地準(zhǔn)入、生態(tài)準(zhǔn)入條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立建設(shè)用地審批“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督制度。持續(xù)推進(jìn)建設(shè)用地集中審批，深入推進(jìn)建設(shè)用地報件“智能化”審查，嚴(yán)格建設(shè)用地批后監(jiān)管。強(qiáng)化土地利用計劃管理，做好土地利用計劃臺帳管理和備案工作。做好建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審。開展住房用地供應(yīng)突出問題、租賃住房用地問題專項研究，出臺配套措施，保障國家政策落實落地。
四、強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)管理和不動產(chǎn)登記
（十一）開展自然資源調(diào)查監(jiān)測。做好“三調(diào)”后續(xù)工作，開展省級三調(diào)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和共享服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌做好全省耕地資源質(zhì)量分類工作。推進(jìn)自然資源調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)。開展年度國土變更調(diào)查工作。做好全省地理國情監(jiān)測工作，開展丹江口核心水源區(qū)（湖北段）生態(tài)文明評價（2021年）工作。組織開展鄂州濕地、水資源專項調(diào)查監(jiān)測工作試點。
（十二）推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息化建設(shè)，穩(wěn)步啟動一批自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點項目，組織2020年度試點項目數(shù)據(jù)成果入庫。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作，全面完成易地扶貧搬遷安置住房確權(quán)登記，繼續(xù)做好林權(quán)登記與林業(yè)管理工作銜接。積極對接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（含土地經(jīng)營權(quán)）登記成果資料接收工作，加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題化解，解決群眾登記難題。
（十三）落實自然資源所有者權(quán)益管理。開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點和全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計試點。進(jìn)一步規(guī)范土地儲備，保障“凈地”供應(yīng)，推進(jìn)土地儲備創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。服務(wù)企業(yè)改制和上市，盤活存量土地資產(chǎn)。編制國有自然資源資產(chǎn)報告。做好自然資源資產(chǎn)平衡表編制試點工作，配合做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。加強(qiáng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)地價體系建設(shè)，健全公示地價體系動態(tài)更新機(jī)制，按時完成土地定級與地價更新。推進(jìn)恩施州林地分等定級試點，力爭取得湖北經(jīng)驗。
五、深入推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)
（十四）深入推進(jìn)長江大保護(hù)。把保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)擺在壓倒性位置。嚴(yán)格落實《長江保護(hù)法》。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“雙十”工程、“6＋4”國土空間生態(tài)修復(fù)攻堅提升行動。加快推進(jìn)長江三峽地區(qū)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程試點，全面完成長江干支流兩岸10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。抓好沮漳河河長制工作。
（十五）嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管控。全面完成生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化工作，并將優(yōu)化成果不折不扣納入國土空間規(guī)劃。嚴(yán)格落實國家生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，結(jié)合我省實際，研究制定我省生態(tài)保護(hù)紅線管控辦法，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照國家部署組織開展勘界定標(biāo)工作。
（十六）推進(jìn)山水林田湖草沙一體化修復(fù)。編制《湖北省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年》，加大生態(tài)修復(fù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系研究。積極推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)的綜合性政策研究，建立國土空間生態(tài)修復(fù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。深入推動武漢市、襄陽市城市化地區(qū)生態(tài)提升專項試點、荊州市農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)全域綜合整治專項試點、十堰市生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)專項試點、鄂州市生態(tài)緩沖區(qū)綠色生態(tài)廊道建設(shè)專項試點。
（十七）拓寬“兩山”理念轉(zhuǎn)化通道。加緊研究、探索自然資源生態(tài)產(chǎn)品價值核算辦法，探索建立重點生態(tài)功能區(qū)合理開發(fā)機(jī)制。在環(huán)梁子湖區(qū)域、丹江口庫區(qū)和湖北長江經(jīng)濟(jì)帶干流等區(qū)域，探索建立市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。開展省內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。
（十八）全面推進(jìn)全域國土綜合整治。結(jié)合國土空間規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用和保護(hù)修復(fù)，三位一體式推進(jìn)全域國土綜合整治。發(fā)揮市場機(jī)制作用，打造“政銀企”合作平臺。積極推進(jìn)縣域、開發(fā)區(qū)國土綜合整治試點。研究制定項目實施指南，資金獎補(bǔ)、績效評價、永久基本農(nóng)田調(diào)整等配套制度。制定三年行動計劃，大力推進(jìn)46個試點項目建設(shè)，打造一批典型示范。
六、統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源領(lǐng)域改革
（十九）推進(jìn)重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。在國土空間規(guī)劃、節(jié)約集約用地、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)資源、不動產(chǎn)登記、科技管理、基礎(chǔ)測繪等方面實現(xiàn)改革突破。狠抓重點項目國土空間規(guī)劃前端管理機(jī)制落地，全面推行 “畝產(chǎn)論英雄”改革，全域國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)市場化機(jī)制取得多維度、寬領(lǐng)域、全方位、可持續(xù)發(fā)展。深化土地管理制度改革，按國家部署，在有條件的地區(qū)先行穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。
（二十）以改革提高人民群眾和市場主體的獲得感。堅持以人民為中心，推進(jìn)不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”改革，發(fā)揮便民利企作用。推進(jìn)建立新型基礎(chǔ)測繪聯(lián)動更新機(jī)制，促進(jìn)全省基礎(chǔ)測繪聯(lián)動發(fā)展。推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲量分類改革，開展礦產(chǎn)資源儲量新老分類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓及“凈礦”出讓。
（二十一）推動軍民融合深度發(fā)展。聚焦重大戰(zhàn)略性項目、重大基礎(chǔ)性工程，加大基礎(chǔ)設(shè)施軍民統(tǒng)建、信息成果軍民共享力度，加快推動軍地土地置換整合，做好部隊停償處置相關(guān)工作。
七、提高地質(zhì)礦產(chǎn)服務(wù)保障能力
（二十二）增強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理服務(wù)效能。編制完成省級“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃。全面開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示監(jiān)管，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，提升全省地質(zhì)資料與化石管理服務(wù)水平。
（二十三）提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)水平。繼續(xù)推進(jìn)政策性關(guān)閉煤礦采礦權(quán)退出、價款退還及有關(guān)工作。以緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為重點，開展地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查。繼續(xù)推進(jìn)鄂西頁巖氣勘查開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)開展建筑石料市場供應(yīng)保障能力三年行動，探索建立保障建筑石料礦供應(yīng)長效機(jī)制。
（二十四）增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。壓實各級政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，抓好日常巡查值守，實現(xiàn)隱患排查全覆蓋。進(jìn)一步深化“四位一體”網(wǎng)格化群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。推進(jìn)全省建房切坡、修路切坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害排查整治專項行動。繼續(xù)推進(jìn)三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
八、提高測繪地理信息管理和服務(wù)水平
（二十五）加快推進(jìn)基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型升級。全面完成省市縣三級基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃。建立“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、協(xié)同創(chuàng)新”的新型基礎(chǔ)測繪聯(lián)動更新機(jī)制。深入開展武漢市、咸寧市測繪試點建設(shè)。推進(jìn)智慧湖北時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。優(yōu)化測繪行業(yè)管理，開展修訂《湖北省測繪管理條例》調(diào)研等前期工作。加快提升市縣級基礎(chǔ)測繪保障支撐能力。開展2021年測繪領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。
（二十六）增強(qiáng)地理信息公共服務(wù)能力。加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育、地圖市場監(jiān)管和涉密測繪地理信息成果安全保密工作。持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“問題地圖”。做好輔助決策用圖和公共地圖服務(wù)保障工作。做好地理信息應(yīng)急保障，推動以現(xiàn)代化技術(shù)為有力支撐的應(yīng)急測繪保障體系建設(shè)。推動“全域北斗高精度導(dǎo)航、無人機(jī)航片與5G深度融合應(yīng)用試驗區(qū)”試點項目落地。研究制定省測量標(biāo)志管護(hù)工作方案。
九、強(qiáng)化法治建設(shè)
（二十七）深化法治建設(shè)。積極推動《湖北省土地管理實施辦法》修訂。穩(wěn)步推進(jìn)《湖北省測繪管理條例》《湖北省不動產(chǎn)登記條例》《湖北省礦產(chǎn)資源管理條例》《湖北省國土空間規(guī)劃條例》等立法工作。做好“七五”普法總結(jié)和 “八五”普法及法治宣傳教育規(guī)劃編制。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)依法行政，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴、普法宣傳等工作，加強(qiáng)自然資源法律服務(wù)。
（二十八）嚴(yán)格督察執(zhí)法。以“嚴(yán)起來”的標(biāo)準(zhǔn)，提升全省自然資源督察執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法效能，嚴(yán)肅查處自然資源違法行為。加強(qiáng)自然資源違法“黑名單”信用監(jiān)管建設(shè)。完成違建別墅問題清查整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治。開展衛(wèi)片執(zhí)法省級全面實地抽查核查。推進(jìn)歷年督察“掛賬”問題和2020年土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，以整改促進(jìn)建立完善前端管理制度。加快自然資源督察制度體系建設(shè)，研究制定《湖北省自然資源行政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制清單》。
十、深化自然資源基礎(chǔ)建設(shè)
（二十九）加快推進(jìn)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新。深化融合自然資源科技資源要素，構(gòu)建支撐服務(wù)自然資源主責(zé)主業(yè)新格局。加快科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，研究制定科技創(chuàng)新人才激勵措施。完善自然資源科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)自然資源科技創(chuàng)新平臺部省融合。加快省級衛(wèi)星應(yīng)用體系建設(shè)，推動全省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)一體化進(jìn)程，研究制定省級衛(wèi)星應(yīng)用體系建設(shè)實施意見。積極探索構(gòu)建自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)參與“一帶一路”建設(shè)工作，有序開展自然資源領(lǐng)域境外非政府組織活動。推進(jìn)優(yōu)化自然資源科技管理及人才激勵機(jī)制改革，為自然資源管理事業(yè)發(fā)展提供扎實的人才保障。
（三十）統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源信息化建設(shè)。堅持以數(shù)字自然資源建設(shè)為統(tǒng)攬，貫徹落實《省自然資源信息化建設(shè)總體實施方案》，加快形成全省系統(tǒng)信息化“數(shù)據(jù)為主、系統(tǒng)為輔、統(tǒng)分結(jié)合、一體推進(jìn)”工作體系。高標(biāo)準(zhǔn)做好“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”試點工作。以用地全流程管理為抓手，實現(xiàn)全省系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)“數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)支撐、共享服務(wù)”一個平臺集中，省市縣三級一個平臺審批、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與省統(tǒng)一受理平臺一個平臺對接。認(rèn)真做好政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)安全工作。
（三十一）開展自然資源基礎(chǔ)服務(wù)工作。以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作。強(qiáng)化意識形態(tài)管理和輿論引導(dǎo)工作。開展行政效能管理和目標(biāo)責(zé)任制管理。做好互聯(lián)網(wǎng)及機(jī)要保密工作。加強(qiáng)檔案管理工作，啟動數(shù)字檔案建設(shè)。嚴(yán)格財務(wù)管理。做好政務(wù)信息及宣傳工作。
十一、全面從嚴(yán)治黨
（三十二）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”工作機(jī)制，結(jié)合慶祝建黨100周年，廣泛開展學(xué)習(xí)黨史和群眾性主題宣傳教育等系列活動。健全省、市、縣三級黨組共抓政治建設(shè)責(zé)任體系。全面推動黨建工作與中心工作、日常工作有機(jī)融合。發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。正確貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實“三重一大”黨組集體決策機(jī)制、黨組工作規(guī)則、機(jī)關(guān)基層組織工作條例和支部工作條例。
（三十三）培育優(yōu)良作風(fēng)。針對突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，繼續(xù)聚焦形式主義官僚主義，對于政策執(zhí)行一刀切、層層加碼、驗收達(dá)標(biāo)中弄虛作假等作風(fēng)建設(shè)老問題和新表現(xiàn)進(jìn)行專項糾治，探索建立形式主義官僚主義定期分析制度，深化糾治“四風(fēng)”問題成效。加大正向激勵力度，推動為基層減負(fù)取得新成效。鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位人員及其配偶、子女及配偶利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利等專項整治成果。
（三十四）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。堅持一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”理念、思路和方法推動反腐敗斗爭。完善權(quán)力運行和風(fēng)險防控體系，構(gòu)建“權(quán)力清單化、清單流程化”風(fēng)險防控機(jī)制。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，修訂第一種形態(tài)實施辦法，持續(xù)抓早抓小抓苗頭。狠抓巡視反饋問題整改，以巡察監(jiān)督為重點完善監(jiān)督體系，建立巡察人才庫，制定巡察方案，對基層黨組織進(jìn)行全面細(xì)致的巡察監(jiān)督。強(qiáng)化對市州局班子“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理。開展廉政機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)“十進(jìn)十建”和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，把教育融入日常工作。自覺、主動、全面接受省紀(jì)委監(jiān)委和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。
（三十五）打造自然資源管理鐵軍。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅決落實黨管干部原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治考察，把政治素質(zhì)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，突出在重要崗位上培養(yǎng)鍛造優(yōu)秀年輕干部。堅持關(guān)心關(guān)愛干部，激勵干部主動作為、擔(dān)當(dāng)善為，立足崗位干實事。嚴(yán)格落實年度考核和平時考核制度，注重考核結(jié)果運用，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用各項政策法規(guī)的執(zhí)行。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。加強(qiáng)地方自然資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，激發(fā)系統(tǒng)干部隊伍活力，強(qiáng)化事業(yè)單位人事管理，扎實推進(jìn)事業(yè)單位改革。認(rèn)真做好離退休干部工作。
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